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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府
 投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助、购 
 买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。